PIÙ VICINI, PIÙ COESI. Il nostro impegno per le aree interne, montane e insulari 

Per sostenere la crescita della Toscana diffusa, grazie al nostro impegno, il 30% dei Fondi strutturali europei (dunque una cifra pari a 900 milioni di euro) è destinato ai comuni delle aree interne, montani o insulari. Questi fondi sono utilizzati per supportare le imprese, sviluppare progetti di rigenerazione urbana e incentivare il lavoro in quella che abbiamo definito la ‘Toscana diffusa’.

Inoltre abbiamo introdotto delle riserve di risorse dedicate a queste aree e punteggi premiali nelle graduatorie di tutti i bandi, oppure priorità nelle procedure valutative nella presentazione di progetti provenienti da questi comuni.

Tra le modalità di intervento c’è il supporto della Regione agli enti locali per lo sviluppo di progetti specifici per l’insediamento di attività produttive o opere pubbliche, anche tramite consulenze del personale.

La salute è un diritto fondamentale, ovunque si viva. Per questo la Regione ha operato un potenziamento degli ospedali e ha previsto incentivi per medici di base e ospedalieri nelle aree dove è più difficile il loro reperimento e nuovi servizi sociosanitari.

Tra le molte cose fatte, si segnalano: il potenziamento e la diversificazione dell’attività socio-assistenziale con lo sviluppo di strutture di prossimità e delle Centrali operative territoriali (COT); l’attivazione di punti unici di accesso alla rete sociale e sociosanitaria e l’organizzazione di servizi di pronto intervento sociale.

Forte l’impegno il per reclutamento personale sanitario negli ospedali più periferici con concorsi specifici per assumere medici con permanenza minima garantita, tramite incentivi economici. Una misura concreta, unica sul panorama nazionale, messa in campo per rispondere alla carenza di personale negli ospedali delle aree interne, montane o insulari, ma anche alle aspettative dei neo medici, offrendo loro dei percorsi di carriera e formazione. Sono 18 i concorsi per diverse discipline e diversi territori: l’Isola d’Elba, le Valli etrusche, Valle del Serchio, Lunigiana, Volterra, Valdinievole, Borgo San Lorenzo, ma anche la Valdichiana, Val Tiberina, l’Amiata Grossetana e le Colline Metallifere e le Colline dell’Albegna.

Il progetto speciale ‘Anch’io all’Elba’, avviato per rispondere alla carenza di personale sanitario nel presidio ospedaliero dell’isola, prosegue per il quarto anno consecutivo. Nel 2024 hanno aderito 114 medici del servizio sanitario toscano, disponibili a lavorare sull’isola per periodi da una a cinque settimane non consecutive. Ai partecipanti sono garantiti il rimborso di vitto e alloggio, oltre a un’indennità settimanale lorda di duemila euro. La Regione ha deciso di rinnovare il progetto anche per il 2025, valutando la possibilità di estenderlo ad altre aree periferiche della Toscana per migliorare l’accesso alle cure nelle zone più disagiate.

Per quanto riguarda i medici di famiglia convenzioni specifiche per i professionisti che andranno ad aprire lo studio in località adesso sguarnite con incentivi economici e supporto logistico per aprire l’ambulatorio con costi per immobile e segreteria a carico del sistema sanitario regionale

La distanza dai centri urbani non deve significare isolamento . Per questo abbiamo sostenuto il trasporto pubblico locale con il potenziamento delle linee su gomma e ferro. In alcune zone meno servite è stato introdotto il trasporto a chiamata, che permette ai cittadini di spostarsi con mezzi pubblici flessibili. È stato inoltre potenziato il trasporto scolastico integrato, garantendo maggiore copertura per gli studenti che vivono lontano dai plessi scolastici.

Tra le altre cose, da segnalare anche i bandi specifici per i comuni delle Aree interne per interventi relativi alle infrastrutture viarie, prevenzione sismica e frane. Un esempio concreto, il bando rivolto alle amministrazioni comunali per l’acquisto di attrezzature e mezzi antineve e antighiaccio per il ripristino della viabilità in caso di nevicate, con finanziamenti fino a euro 80.000.

L’accesso a internet è essenziale per il lavoro, l’istruzione e i servizi, da qualunque località della Toscana. Per questo, abbiamo favorito la banda larga e la connettività nelle aree meno servite con OpenFiber mentre adesso la Regione mette a disposizione degli operatori di telefonia mobile infrastrutture e tralicci per insediare i loro ripetitori nelle zone scoperte dal servizio. L’obiettivo è colmare il divario digitale tra città e le aree interne, montane o insulari.

Sono stati inoltre attivati Centri di facilitazione digitale, spazi dedicati a supportare chi ha meno dimestichezza con le tecnologie, per garantire l’accesso ai servizi online. In tutta la Toscana i Pdf sono 172 più le 28 Botteghe della salute organizzate dalle Asl che assolvono alla stessa funzione con particolar attenzione ai servizi sanitari.

Per le imprese nelle aree interne bandi specifici per sostenere l’innovazione con contributi a fondo perduto in regime “de minimis” fino al massimo del 60% del costo totale del progetto ammesso (con un costo massimo di 150mila euro).

Per fermare lo spopolamento, la Toscana ha attivato il Bando Residenzialità in Montagna 2024, che ha offerto fino a 30.000 € di contributo a chi acquista casa in un comune montano con meno di 5.000 abitanti. Sono state 843 le domande per l’acquisto di una casa in questi comuni e oltre 100 di questi contributi sono stati già assegnati o erogati. Sono previsti anche contributi per gli affitti, per agevolare chi sceglie di trasferirsi qui. Per far vivere i piccoli paesi occorre popolarli e da iniziative come queste passano sviluppo e opportunità.

Lo sapevate che il 25% del territorio toscano è montano? Sono le Alpi Apuane, la Garfagnana, i Monti Pisani, l’Appennino Pistoiese, la Val di Bisenzio, il Mugello, il Casentino e dell’Amiata. E qui vivono quasi 600mila abitanti, distribuiti in 156 comuni, su una superficie complessiva di oltre un milione e 800mila ettari.

Per noi difendere le montagne significa preservare un patrimonio naturale, economico e culturale e per questo con la legge Custodi della Montagna abbiamo finanziato 450 attività imprenditoriali con contributi a fondo perduto fino a 25mila euro per le nuove e con contributi a fondo perduto fino a 15 mila euro per sostenere quelle esistenti nei comuni montani.

Vantaggi anche per chi ha dipendenti sotto i 40 anni.

Inoltre con la firma del “Patto di comunità” le imprese che si sono impegnate con il proprio comune alla gestione di cura del bosco, del territorio o per attività sociali hanno ricevuto un ulteriore 20% di risorse aggiuntive.

Incentiviamo chi vive e lavora in queste zone a prendersi cura del territorio, contrastando lo spopolamento e prevenendo il rischio idrogeologico.

Il turismo è una risorsa fondamentale per la Toscana diffusa. Nel corso di questa legislatura è stato portato avanti e potenziato il lavoro per valorizzare le mete turistiche meno conosciute, le imprese locali e i percorsi turistici, promuovendo anche il turismo legato ai cammini storici e alla natura. Da citare l’impegno grazie al quale si sta portando a compimento la realizzazione della rete delle ciclovie regionali: Ciclovia dell’Arno, Ciclovia Tirrenica e Ciclovia del Sole, solo per citare le più importanti.

Inoltre, con provvedimenti specifici abbiamo finanziato il miglioramento delle stazioni sciistiche e degli impianti sportivi nei piccoli centri, per incentivare il turismo invernale e la pratica sportiva per tutti.

Il turismo in libertà è sempre più diffuso. Per questo abbiamo previsto contributi ai comuni con meno di 20.000 abitanti per realizzare o riqualificare aree di sosta attrezzate per camper e caravan, incentivando il turismo all’aria aperta.

Le attività commerciali sono il cuore pulsante dei piccoli borghi. Per questo è stata realizzata una azione ad hoc per sostenere i negozi di vicinato, contrastando la chiusura di botteghe e piccoli esercizi nei centri non capoluogo con contributi per l’acquisto di fondi commerciali o per il loro affitto.

Abbiamo promosso agevolazioni fiscali per le imprese (IRAP) che operano nelle aree montane e periferiche e nel 2021 abbiamo inviato al Parlamento una proposta di legge per introdurre apposite agevolazioni fiscali per le attività produttive situate nelle aree montane, rurali e periferiche.

Ci stiamo battendo con il governo nazionale per abbassare la tassazione per i negozi in aree difficili: questi esercizi hanno le medesime tasse di un negozio nel centro del capoluogo ma con molte meno possibilità. La nostra proposta di legge inviata al Parlamento consentirebbe di estendere alle aree interne, montane e insulari quelle previste da ‘Decontribuzione sud’, ovvero la misura del Governo mirata ad agevolare le imprese del meridione con lo sgravio del 30% dei contributi per assumere.

Un’unica normativa regionale per il Soccorso alpino e speleologico, per riconoscerne l’importanza e regolarne i rapporti con la Regione Toscana. Sono questi gli obiettivi della legge “Disposizioni in materia di soccorso alpino e speleologico”, approvata all’unanimità nel 2024 su proposta del Gruppo Pd. Il Soccorso alpino e speleologico toscano (SAST) svolge un ruolo centrale nell’ambito delle attività di soccorso negli ambienti montani, ipogei e nelle zone impervie del territorio regionale e costituisce un punto di riferimento nelle iniziative di prevenzione degli infortuni in rapporto con le attività alpinistiche, scialpinistiche, escursionistiche e degli altri sport di montagna.

Abbiamo introdotto per la prima volta nella legislazione regionale il principio per il quale i comuni che abbiano precisi vincoli (ad esempio i comuni sorgivi di fondi di acqua) abbiano diritto a indennizzi, data l’importanza della tutela della risorsa ambientale e compensando così le limitazioni d’uso del territorio imposte dalla protezione delle risorse naturali.

Anche in questa legislatura grande è stato l’impegno per il recupero del patrimonio storico e paesaggistico, incentivando la trasformazione di edifici abbandonati in centri polifunzionali e servizi per la comunità. Come il bando rivolto alle amministrazioni comunali per interventi di rigenerazione urbana per comuni con popolazione inferiore a 20.000 abitanti. I contributi sono in conto capitale erogati fino a un massimo dell’80 per cento delle spese ammissibili, nel limite massimo di 600 mila euro e sono destinati a interventi di riuso e ri-funzionalizzazione di aree e di strutture edilizie esistenti pubbliche per finalità di interesse pubblico. Portando così a maggior decoro urbano e del tessuto sociale e ambientale, sviluppo dei servizi sociali e culturali, educativi o interventi di edilizia residenziale pubblica e di housing first, di social housing e senior housing. Compresi la riqualificazione e valorizzazione di spazi aperti e di connessione urbana con particolare attenzione agli spazi e servizi pubblici.

L’agricoltura non è solo economia, ma anche cura del territorio e tutela dell’ambiente. Per questo abbiamo deciso di sostenere chi lavora nelle aree interne e montane con misure che incentivano pratiche sostenibili e promuovono lo sviluppo locale.

In particolare abbiamo valorizzato il ruolo degli agricoltori custodi. Chi coltiva la terra in modo sostenibile contribuisce alla prevenzione del dissesto idrogeologico, alla tutela del paesaggio e alla conservazione della biodiversità. Con questa misura riconosciamo il loro ruolo fondamentale per la Toscana diffusa.

Incentivi per l’agricoltura locale → Sono stati stanziati 300.000 € per finanziare la promozione delle produzioni agroalimentari locali, incentivare la sostenibilità delle attività agricole e sostenere l’internazionalizzazione delle eccellenze toscane.

Collaborazione con il terzo settore → Sono stati promossi progetti di sensibilizzazione per far conoscere il valore dell’agricoltura sostenibile e creiamo reti tra associazioni, imprese e enti locali per sviluppare nuove opportunità economiche e sociali.

Sostegno ai giovani agricoltori → Favoriamo l’insediamento di nuove attività agricole con misure che semplificano l’accesso alla terra, incentivano il ricambio generazionale nelle aziende e sostengono l’avvio di nuove imprese rurali.

Sviluppo di progetti territoriali → Incentiviamo la creazione di reti locali tra agricoltori, istituzioni e imprese, promuoviamo il turismo rurale e valorizziamo le produzioni tipiche per rilanciare il tessuto economico dei piccoli comuni.

L’accesso ai servizi bancari è fondamentale per cittadini e imprese, ma in molti piccoli comuni gli sportelli stanno chiudendo, lasciando territori interi privi di un servizio essenziale. Anche se le decisioni in questo senso dipendono solo dai soggetti privati, ci stiamo battendo per contrastare questa deriva e garantire servizi finanziari di base nei borghi, come con l’iniziativa denominata “Empori di comunità”: nei paesi più piccoli, dove non ci sono più la Posta o la banca, chi ha un negozio può introdurre servizi come, ad esempio, pagamento di bollettini o bancomat aumentando la gamma dei servizi offerti e delle entrate. Fra il 2020 e il 2022 abbiamo ha finanziato 70 empori di comunità, per un totale di 96 domande, con 10mila euro a fondo perduto.

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