{"id":18747,"date":"2019-07-31T16:19:31","date_gmt":"2019-07-31T14:19:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gruppopdregionetoscana.it\/web\/?p=18747"},"modified":"2019-07-31T16:19:31","modified_gmt":"2019-07-31T14:19:31","slug":"cave-modifiche-alla-legge-regionale-e-nuovo-piano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gruppopdregionetoscana.it\/web\/cave-modifiche-alla-legge-regionale-e-nuovo-piano\/","title":{"rendered":"Cave, Modifiche alla legge regionale e nuovo Piano"},"content":{"rendered":"

Il Consiglio regionale ha approvato importanti modifiche nella legislazione in materia di cave e adottato un nuovo piano per le attivit\u00e0 estrattive.<\/strong><\/h2>\n

I provvedimenti sono stati illustrati in aula dai consiglieri Pd Gianni Anselmi<\/strong>, presidente della commissione Sviluppo economico e Stefano Baccelli<\/strong>, presidente della commissione Ambiente e Territorio.<\/p>\n

Gli interventi di Giacomo Bugliani<\/strong> e Paolo Bambagioni<\/strong><\/p>\n

\"\"\u00abQuello estrattivo \u2013 ha spiegato Anselmi<\/strong> \u2013 \u00e8 un settore importante per la nostra regione rispetto al quale si deve compiere un grande sforzo di attenzione ed equilibrio; proprio per questo in accordo con il presidente della commissione Ambiente Baccelli, che ringrazio insieme a tutti i colleghi e agli uffici per il lavoro svolto, abbiamo scelto di trattare congiuntamente la modifica alla legge e il Piano delle cave perch\u00e9 il secondo \u00e8 declinazione della prima e insieme rappresentano la disciplina organica sulla materia di cui la Toscana ha bisogno. Le modifiche alla legge regionale numero 35 del 25 marzo 2015, si sono rese necessarie in seguito all’intervento della Corte costituzione che ne ha dichiarato l’illegittimit\u00e0 per la parte in cui qualifica la natura giuridica di beni estimati; si \u00e8 poi ritenuto intervenire anche su aspetti di coerenza con le previsioni del piano cave ed altri emersi nella prima fase di gestione della legge e nella concertazione con associazioni d\u2019impresa e sindacati. Dopo un attento lavoro in commissione, il testo che ha votato oggi l\u2019aula del Consiglio \u00e8 una legge che si propone di governare e monitorare con puntualit\u00e0 le relazioni fra produzione e territorio, favorendo ad esempio nel distretto apuo-versiliese lo sviluppo dei processi locali di filiera per i materiali pregiati (50 per cento del materiale da taglio estratto ed economia circolare con riuso dei materiali derivati) e disincentivando la delocalizzazione delle lavorazioni.<\/p>\n

Infine l\u2019intensit\u00e0 occupazionale – ha precisato – che da sola non pu\u00f2 bastare, ma deve essere accompagnata dalla\u00a0 sua qualit\u00e0; l\u2019ambiente, che deve essere paradigma ineludibile dello sviluppo; e interventi su infrastrutture o per la per la messa in sicurezza idrogeologica sono considerati tra i criteri premiali per arrivare ai 25 anni di durata delle concessioni\u00bb.<\/p>\n

Il Piano Cave \u00e8 stato illustrato successivamente da Stefano Baccelli<\/strong>.<\/p>\n

\"\"\u00ab E\u2019 stato un percorso lungo e laborioso \u2013 ha detto Baccelli<\/strong> \u2013 che alla fine ci consegna un Piano che \u00e8 a tutti gli effetti il primo strumento di pianificazione e programmazione su scala regionale.\u00a0 Credo sia stato fatto un ottimo lavoro, abbiamo ora uno strumento davvero nuovo che supera i limiti oggettivi dei piani provinciali, uno strumento che punta a garantire una visione d\u2019insieme su una vicenda complessa come quella delle attivit\u00e0 estrattive, fissando regole il pi\u00f9 possibile univoche per i diversi territori. Il fine principale \u2013 ha aggiunto Baccelli \u2013 \u00e8 quello del corretto utilizzo delle risorse, ma con due grandi obiettivi di fondo: la tutela dell\u2019ambiente e le uguali opportunit\u00e0 delle imprese, stimolando lo sviluppo di una vera e propria filiera produttiva. Questa la missione principale, utilizzare la risorsa mineraria di cui la Toscana \u00e8 ricca, sia essa ornamentale o ad uso industriale, per produrre maggior benessere in termini di nuova e buona occupazione. E\u2019 per questo che il Piano e la legge vanno di pari passo, ambiscono insieme a produrre un salto di qualit\u00e0. In questo iter parallelo abbiamo ascoltato tutti, raccolto proposte e suggerimenti. Ora \u2013 ha spiegato ancora Baccelli \u2013 siamo in fase di adozione, quindi ci saranno 60 giorni per le osservazioni ed entrano in vigore le sole misure di salvaguardia. Abbiamo preso un impegno sulla vicenda dei dimensionamenti e faremo ulteriori approfondimenti sino al momento della formale approvazione. Inoltre , abbiamo previsto monitoraggi annuali e verifiche obbligatorie del fabbisogno reale entro i prossimi 3 anni, anzich\u00e9 5. Un Piano in itinere, quindi, che per\u00f2 \u2013 ha concluso \u2013 pone le basi per un approvvigionamento sostenibile delle risorse e punta a sviluppare nuova e buona occupazione\u00bb.<\/p>\n

\"\"\u00abUna grande conquista del legislatore regionale \u2013 ha commentato il consigliere Giacomo Bugliani<\/strong> (Pd) intervenendo sulla legge, riferendosi in particolare al territorio di Carrara \u2013 E\u2019 una sfida significativa che disciplina in maniera chiara il settore del lapideo e che allontana il clima conflittuale che c\u2019\u00e8 stato finora sulla materia per aprire finalmente una stagione nuova per il territorio regionale e quello delle Apuane in particolare. Abbiamo avuto un giusto approccio di equilibrio tra le contrapposte esigenze emerse nel corso del dibattito, assolutamente non pregiudiziale, che \u00e8 riprova di un\u2019effettiva capacit\u00e0 di governo del territorio. Ringrazio tutti i protagonisti di questo non semplice iter, frutto di confronto tra istituzioni, categorie e territorio e che ci ha consentito di arrivare a soluzioni che tengono conto dell\u2019economia del marmo e delle esigenze delle imprese e dei lavoratori, ma che non tradisce il tema della sicurezza del lavoro e quello della tutela dell\u2019ambiente\u00bb.<\/p>\n

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\"\"Anche il consigliere Paolo Bambagioni<\/strong> (Pd) \u00e8 intervenuto in aula, esprimendo soddisfazione per il lavoro fatto.<\/p>\n

\u00abAbbiamo trasformato un problema in opportunit\u00e0 \u2013 ha detto Bambagioni \u2013 Partendo da una bocciatura della Corte Costituzionale, \u00e8 stato prodotto un miglioramento complessivo della legge che \u00e8 riuscita a trovare il giusto equilibrio tra le ragioni del lavoro e quelle del paesaggio, cosa molto complicata. La nuova legge ora si pone obiettivi molto ambiziosi, soprattutto sul tema dell\u2019occupazione per il territorio del distretto del marmo, ma \u00e8 giusto che sia cos\u00ec\u00bb.<\/p>\n

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Scheda modifiche Legge regionale 25 marzo 2015, n. 35 (Disposizioni in materia di cave)<\/strong><\/span><\/p>\n

Con la legge si va ad adeguare la legge regionale 25 marzo 2015, n. 35 (Disposizioni in materia di cave. Modifiche alla l.r. 104\/1995, l.r. 65\/1997, l.r. 78\/1998, l.r.10\/2010 e l.r. 65\/2014) all’intervento della Corte Costituzionale che con la sentenza n. 228 del 20 settembre 2016 ha dichiarato l’illegittimit\u00e0 del comma 2 dell’articolo 32 della l.r. 35\/2015, per la parte in cui qualifica la natura giuridica di beni estimati, poich\u00e9 l\u2019individuazione della natura pubblica o privata dei beni appartiene all’ \u201cordinamento civile\u201d ovvero alla competenza statale.<\/p>\n

Al fine di garantire il razionale e sostenibile sfruttamento della risorsa, nel rispetto delle condizioni di sicurezza sul lavoro, si prevede che il comune individui i siti estrattivi in cui sono presenti beni appartenenti al patrimonio indisponibile del comune e altri beni, da coltivare in maniera unitaria. A questo fine si inserisce la previsione dell’acquisizione al patrimonio pubblico dei siti estrattivi appartenenti ai privati nel caso in cui questi non intendano esercitare l’attivit\u00e0 di coltivazione del sito n\u00e9 trasferire a terzi tale facolt\u00e0 per la costituzione del consorzio.<\/p>\n

\u00c8 stata ritenuta opportuna la revisione della soglia dei 1000 metri cubi indicata all’articolo 23 della l.r. 35\/2015, che comporta conseguenze in ordine alla decadenza dell’autorizzazione, in quanto si tratta di un limite generale e determinato in termini quantitativi assoluti che non tiene conto delle diverse dimensioni delle cave. Vengono introdotti pertanto dei limiti proporzionali, precisando che si tratta di difformit\u00e0 di escavazione rispetto al progetto di coltivazione, entro le quantit\u00e0 autorizzate e viene inoltre innalzato a 9.500 metri cubi il limite oltre il quale \u00e8 comunque necessaria una nuova autorizzazione.<\/p>\n

Per consentire l\u2019incremento del termine di scadenza dell\u2019autorizzazione o della concessione, si stabilisce che nella convenzione sia previsto l\u2019impegno alla lavorazione nel sistema produttivo locale di almeno il 50% del materiale da taglio; inoltre nella concessione potr\u00e0 adesso essere inserito anche l\u2019impegno a sviluppare progetti di interesse generale che possano avere un impatto positivo sia sull\u2019occupazione che sull\u2019ambiente e sulle infrastrutture.<\/p>\n

Inoltre sono state inserite una serie di ulteriori modifiche, delle quali si segnalano le principali:<\/p>\n

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